國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)

發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）的通知

國(guó)辦發(fā)〔2015〕89號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：

《國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》已經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

國(guó)務(wù)院辦公廳

2015年12月17日

國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)發(fā)展規(guī)劃

（2016—2020年）

標(biāo)準(zhǔn)是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和社會(huì)發(fā)展的技術(shù)支撐，是國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的基礎(chǔ)性制度。改革開(kāi)放特別是進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化事業(yè)快速發(fā)展，標(biāo)準(zhǔn)體系初步形成，應(yīng)用范圍不斷擴(kuò)大，水平持續(xù)提升，國(guó)際影響力顯著增強(qiáng)，全社會(huì)標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)普遍提高。但是，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求相比，我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化工作還存在較大差距。為貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革方案的通知》（國(guó)發(fā)〔2015〕13號(hào)）精神，推動(dòng)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，加快完善標(biāo)準(zhǔn)化體系，提升我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化水平，制定本規(guī)劃。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。認(rèn)真落實(shí)黨的十八大和十八屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，按照“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，落實(shí)深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革要求，推動(dòng)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，建立完善標(biāo)準(zhǔn)化體制機(jī)制，優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)體系，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施與監(jiān)督，夯實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)基礎(chǔ)，增強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)能力，提升標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化水平，加快標(biāo)準(zhǔn)化在經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域的普及應(yīng)用和深度融合，充分發(fā)揮“標(biāo)準(zhǔn)化+”效應(yīng)，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開(kāi)放發(fā)展、共享發(fā)展提供技術(shù)支撐。

（二）基本原則。

需求引領(lǐng)，系統(tǒng)布局。圍繞經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和生態(tài)文明建設(shè)重大部署，合理規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)化體系布局，科學(xué)確定發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域，滿足產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、社會(huì)治理創(chuàng)新、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、文化繁榮發(fā)展、保障改善民生和國(guó)際經(jīng)貿(mào)合作的需要。

深化改革，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。全面落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化改革要求，完善標(biāo)準(zhǔn)化法制、體制和機(jī)制。強(qiáng)化以科技創(chuàng)新為動(dòng)力，推進(jìn)科技研發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)研制和產(chǎn)業(yè)發(fā)展一體化，提升標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)水平。以管理創(chuàng)新為抓手，加大標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施、監(jiān)督和服務(wù)力度，提高標(biāo)準(zhǔn)化效益。

協(xié)同推進(jìn)，共同治理。堅(jiān)持“放、管、治”相結(jié)合，發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化資源配置的決定性作用，激發(fā)市場(chǎng)主體活力；更好發(fā)揮政府作用，調(diào)動(dòng)各地區(qū)、各部門(mén)積極性，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌管理；強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督作用，形成標(biāo)準(zhǔn)化共治新格局。

包容開(kāi)放，協(xié)調(diào)一致。堅(jiān)持各類各層級(jí)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)發(fā)展，提高標(biāo)準(zhǔn)制定、實(shí)施與監(jiān)督的系統(tǒng)性和協(xié)調(diào)性；加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)與法律法規(guī)、政策措施的銜接配套，發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)對(duì)法律法規(guī)的技術(shù)支撐和必要補(bǔ)充作用。堅(jiān)持與國(guó)際接軌，統(tǒng)籌引進(jìn)來(lái)與走出去，提高我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)一致性程度。

（三）發(fā)展目標(biāo)。到2020年，基本建成支撐國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的具有中國(guó)特色的標(biāo)準(zhǔn)化體系。標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略全面實(shí)施，標(biāo)準(zhǔn)有效性、先進(jìn)性和適用性顯著增強(qiáng)。標(biāo)準(zhǔn)化體制機(jī)制更加健全，標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)發(fā)展更加高效，基本形成市場(chǎng)規(guī)范有標(biāo)可循、公共利益有標(biāo)可保、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)有標(biāo)引領(lǐng)、轉(zhuǎn)型升級(jí)有標(biāo)支撐的新局面?！爸袊?guó)標(biāo)準(zhǔn)”國(guó)際影響力和貢獻(xiàn)力大幅提升，我國(guó)邁入世界標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)國(guó)行列。

——標(biāo)準(zhǔn)體系更加健全。政府主導(dǎo)制定的標(biāo)準(zhǔn)與市場(chǎng)自主制定的標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同發(fā)展、協(xié)調(diào)配套，強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)守底線、推薦性標(biāo)準(zhǔn)?；?、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)質(zhì)量的作用充分發(fā)揮，在技術(shù)發(fā)展快、市場(chǎng)創(chuàng)新活躍的領(lǐng)域培育和發(fā)展一批具有國(guó)際影響力的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)平均制定周期縮短至24個(gè)月以內(nèi)，科技成果標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化率持續(xù)提高。在農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)品安全、節(jié)能減排、智能制造和裝備升級(jí)、新材料等重點(diǎn)領(lǐng)域制修訂標(biāo)準(zhǔn)9000項(xiàng)，基本滿足經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)治理、生態(tài)文明、文化發(fā)展以及政府管理的需求。

——標(biāo)準(zhǔn)化效益充分顯現(xiàn)。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)覆蓋區(qū)域穩(wěn)步擴(kuò)大，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)普及率超過(guò)30%。主要高耗能行業(yè)和終端用能產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)全覆蓋，主要工業(yè)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)水平。服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范項(xiàng)目新增500個(gè)以上，社會(huì)管理和公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化程度顯著提高。新發(fā)布的強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展質(zhì)量及效益評(píng)估的比例達(dá)到50%以上。

——標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化水平大幅提升。參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)能力進(jìn)一步增強(qiáng)，承擔(dān)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)機(jī)構(gòu)數(shù)量持續(xù)增長(zhǎng)，參與和主導(dǎo)制定國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量達(dá)到年度國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制修訂總數(shù)的50%，著力培養(yǎng)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)人才，與“一帶一路”沿線國(guó)家和主要貿(mào)易伙伴國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)工作扎實(shí)推進(jìn)，主要消費(fèi)品領(lǐng)域與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)一致性程度達(dá)到95%以上。

——標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織布局更加合理，管理更加規(guī)范。按照深化中央財(cái)政科技計(jì)劃管理改革的要求，推進(jìn)國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地建設(shè)。依托現(xiàn)有檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，設(shè)立國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證檢驗(yàn)檢測(cè)點(diǎn)50個(gè)以上，發(fā)展壯大一批專業(yè)水平高、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的標(biāo)準(zhǔn)化科研機(jī)構(gòu)。標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)人才基本滿足發(fā)展需要。充分利用現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，建成全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化信息互聯(lián)互通。培育發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)業(yè)，標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)能力進(jìn)一步提升。

二、主要任務(wù)

（一）優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)體系。

深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革。把政府單一供給的現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)體系，轉(zhuǎn)變?yōu)橛烧鲗?dǎo)制定的標(biāo)準(zhǔn)和市場(chǎng)自主制定的標(biāo)準(zhǔn)共同構(gòu)成的新型標(biāo)準(zhǔn)體系。整合精簡(jiǎn)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，范圍嚴(yán)格限定在保障人身健康和生命財(cái)產(chǎn)安全、國(guó)家安全、生態(tài)環(huán)境安全以及滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)管理基本要求的范圍之內(nèi)。優(yōu)化完善推薦性標(biāo)準(zhǔn)，逐步縮減現(xiàn)有推薦性標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)量和規(guī)模，合理界定各層級(jí)、各領(lǐng)域推薦性標(biāo)準(zhǔn)的制定范圍。培育發(fā)展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)具備相應(yīng)能力的學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)、商會(huì)、聯(lián)合會(huì)等社會(huì)組織和產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟協(xié)調(diào)相關(guān)市場(chǎng)主體共同制定滿足市場(chǎng)和創(chuàng)新需要的標(biāo)準(zhǔn)，供市場(chǎng)自愿選用，增加標(biāo)準(zhǔn)的有效供給。建立企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開(kāi)和監(jiān)督制度，逐步取消政府對(duì)企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的備案管理，落實(shí)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化主體責(zé)任。

完善標(biāo)準(zhǔn)制定程序。廣泛聽(tīng)取各方意見(jiàn)，提高標(biāo)準(zhǔn)制定工作的公開(kāi)性和透明度，保證標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)指標(biāo)的科學(xué)性和公正性。優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)審批流程，落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審要求，縮短標(biāo)準(zhǔn)制定周期，加快標(biāo)準(zhǔn)更新速度。完善標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)性技術(shù)文件和標(biāo)準(zhǔn)樣品等管理制度。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證能力建設(shè)，培育一批標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，提高標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)指標(biāo)的先進(jìn)性、準(zhǔn)確性和可靠性。

落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)與科技互動(dòng)，將重要標(biāo)準(zhǔn)的研制列入國(guó)家科技計(jì)劃支持范圍，將標(biāo)準(zhǔn)作為相關(guān)科研項(xiàng)目的重要考核指標(biāo)和專業(yè)技術(shù)資格評(píng)審的依據(jù)，應(yīng)用科技報(bào)告制度促進(jìn)科技成果向標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化。加強(qiáng)專利與標(biāo)準(zhǔn)相結(jié)合，促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)合理采用新技術(shù)。提高軍民標(biāo)準(zhǔn)通用化水平，積極推動(dòng)在國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)中采用民用標(biāo)準(zhǔn)，并將先進(jìn)適用的軍用標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為民用標(biāo)準(zhǔn)，制定軍民通用標(biāo)準(zhǔn)。

發(fā)揮市場(chǎng)主體作用。鼓勵(lì)企業(yè)和社會(huì)組織制定嚴(yán)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，將擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù)納入企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、標(biāo)準(zhǔn)研制和產(chǎn)業(yè)化協(xié)調(diào)發(fā)展。

（二）推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施。

完善標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施推進(jìn)機(jī)制。發(fā)布重要標(biāo)準(zhǔn)，要同步出臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施方案和釋義，組織好標(biāo)準(zhǔn)宣傳推廣工作。規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)解釋權(quán)限管理，健全標(biāo)準(zhǔn)解釋機(jī)制。推進(jìn)并規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范，提高試點(diǎn)示范項(xiàng)目的質(zhì)量和效益。建立完善標(biāo)準(zhǔn)化統(tǒng)計(jì)制度，將能反映產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化統(tǒng)計(jì)指標(biāo)列入法定的企業(yè)年度統(tǒng)計(jì)報(bào)表。

強(qiáng)化政府在標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施中的作用。各地區(qū)、各部門(mén)在制定政策措施時(shí)要積極引用標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展宏觀調(diào)控、產(chǎn)業(yè)推進(jìn)、行業(yè)管理、市場(chǎng)準(zhǔn)入和質(zhì)量監(jiān)管。運(yùn)用行業(yè)準(zhǔn)入、生產(chǎn)許可、合格評(píng)定/認(rèn)證認(rèn)可、行政執(zhí)法、監(jiān)督抽查等手段，促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，并通過(guò)認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果的采信和應(yīng)用，定性或定量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施效果。運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化手段規(guī)范自身管理，提高公共服務(wù)效能。

充分發(fā)揮企業(yè)在標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施中的作用。企業(yè)要建立促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步和適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)需要的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作機(jī)制。根據(jù)技術(shù)進(jìn)步和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的需要，建立健全以技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為主體、包括管理標(biāo)準(zhǔn)和工作標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，并適應(yīng)用戶、市場(chǎng)需求，保持企業(yè)所用標(biāo)準(zhǔn)的先進(jìn)性和適用性。企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，把標(biāo)準(zhǔn)作為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、提供服務(wù)和控制質(zhì)量的依據(jù)和手段，提高產(chǎn)品服務(wù)質(zhì)量和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效益，創(chuàng)建知名品牌。充分發(fā)揮其他各類市場(chǎng)主體在標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施中的作用。行業(yè)組織、科研機(jī)構(gòu)和學(xué)術(shù)團(tuán)體以及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)組織要積極利用自身有利條件，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施。

（三）強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督。

建立標(biāo)準(zhǔn)分類監(jiān)督機(jī)制。健全以行政管理和行政執(zhí)法為主要形式的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)管，保證強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)得到嚴(yán)格執(zhí)行。建立完善標(biāo)準(zhǔn)符合性檢測(cè)、監(jiān)督抽查、認(rèn)證等推薦性標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化推薦性標(biāo)準(zhǔn)制定主體的實(shí)施責(zé)任。建立以團(tuán)體自律和政府必要規(guī)范為主要形式的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督機(jī)制，發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)勝劣汰作用。建立企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開(kāi)的監(jiān)督機(jī)制，保障公開(kāi)內(nèi)容真實(shí)有效，符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求。

建立標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的監(jiān)督和評(píng)估制度。國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)會(huì)同行業(yè)主管部門(mén)組織開(kāi)展重要標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況監(jiān)督檢查，開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施效果評(píng)價(jià)。各地區(qū)、各部門(mén)組織開(kāi)展重要行業(yè)、地方標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況監(jiān)督檢查和評(píng)估。完善標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施信息反饋渠道，強(qiáng)化對(duì)反饋信息的分類處理。

加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的社會(huì)監(jiān)督。進(jìn)一步暢通標(biāo)準(zhǔn)化投訴舉報(bào)渠道，充分發(fā)揮新聞媒體、社會(huì)組織和消費(fèi)者對(duì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況的監(jiān)督作用。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化社會(huì)教育，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)意識(shí)，調(diào)動(dòng)社會(huì)公眾積極性，共同監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施。

（四）提升標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)能力。

建立完善標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)體系。拓展標(biāo)準(zhǔn)研發(fā)服務(wù)，開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)內(nèi)容和編制方法咨詢，為企業(yè)制定標(biāo)準(zhǔn)提供國(guó)內(nèi)外相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)分析研究、關(guān)鍵技術(shù)指標(biāo)試驗(yàn)驗(yàn)證等專業(yè)化服務(wù)，提高其標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量和水平。提供標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施咨詢服務(wù)，為企業(yè)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)提供定制化技術(shù)解決方案，指導(dǎo)企業(yè)正確、有效執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。完善全國(guó)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)與相關(guān)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)的對(duì)接機(jī)制，暢通企業(yè)參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化工作渠道，幫助企業(yè)實(shí)質(zhì)性參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，提升企業(yè)國(guó)際影響力和競(jìng)爭(zhēng)力。幫助出口型企業(yè)了解貿(mào)易對(duì)象國(guó)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，促進(jìn)產(chǎn)品和服務(wù)出口。加強(qiáng)中小微企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化能力建設(shè)服務(wù)，協(xié)助企業(yè)建立標(biāo)準(zhǔn)化組織架構(gòu)和制度體系、制定標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展策略、建設(shè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系、培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)化人才，更好促進(jìn)中小微企業(yè)發(fā)展。

加快培育標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)機(jī)構(gòu)。支持各級(jí)各類標(biāo)準(zhǔn)化科研機(jī)構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)及歸口單位、標(biāo)準(zhǔn)出版發(fā)行機(jī)構(gòu)等加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)能力建設(shè)。鼓勵(lì)社會(huì)資金參與標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展。引導(dǎo)有能力的社會(huì)組織參與標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)。

（五）加強(qiáng)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化工作。

積極主動(dòng)參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化工作。充分發(fā)揮我國(guó)擔(dān)任國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織常任理事國(guó)、技術(shù)管理機(jī)構(gòu)常任成員等作用，全面謀劃和參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略、政策和規(guī)則的制定修改，提升我國(guó)對(duì)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的貢獻(xiàn)度和影響力。鼓勵(lì)、支持我國(guó)專家和機(jī)構(gòu)擔(dān)任國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)機(jī)構(gòu)職務(wù)和承擔(dān)秘書(shū)處工作。建立以企業(yè)為主體、相關(guān)方協(xié)同參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的工作機(jī)制，培育、發(fā)展和推動(dòng)我國(guó)優(yōu)勢(shì)、特色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)成為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，服務(wù)我國(guó)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)走出去。吸納各方力量，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)外文版翻譯出版工作。加大國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)跟蹤、評(píng)估力度，加快轉(zhuǎn)化適合我國(guó)國(guó)情的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)口岸貿(mào)易便利化標(biāo)準(zhǔn)研制。服務(wù)高標(biāo)準(zhǔn)自貿(mào)區(qū)建設(shè)，運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化手段推動(dòng)貿(mào)易和投資自由化便利化。

深化標(biāo)準(zhǔn)化國(guó)際合作。積極發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)“一帶一路”戰(zhàn)略的服務(wù)支撐作用，促進(jìn)沿線國(guó)家在政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通等方面的互聯(lián)互通。深化與歐盟國(guó)家、美國(guó)、俄羅斯等在經(jīng)貿(mào)、科技合作框架內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)化合作機(jī)制。推進(jìn)太平洋地區(qū)、東盟、東北亞等區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)化合作，服務(wù)亞太經(jīng)濟(jì)一體化。探索建立金磚國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化合作新機(jī)制。加大與非洲、拉美等地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化合作力度。

（六）夯實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化工作基礎(chǔ)。

加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化人才培養(yǎng)。推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)科建設(shè)，支持更多高校、研究機(jī)構(gòu)開(kāi)設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化課程和開(kāi)展學(xué)歷教育，設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)學(xué)位，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化普及教育。加大國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化高端人才隊(duì)伍建設(shè)力度，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)人才、管理人才培養(yǎng)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化人員培訓(xùn)，滿足不同層次、不同領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化人才需求。

加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)管理。優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)體系結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)跨領(lǐng)域、綜合性聯(lián)合工作組建設(shè)。增強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)委員構(gòu)成的廣泛性、代表性，廣泛吸納行業(yè)、地方和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟代表，鼓勵(lì)消費(fèi)者參與，促進(jìn)軍、民標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)之間相互吸納對(duì)方委員。利用信息化手段規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)運(yùn)行，嚴(yán)格委員投票表決制度。建立完善標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)考核評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)懲退出機(jī)制。

加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化科研機(jī)構(gòu)建設(shè)。支持各類標(biāo)準(zhǔn)化科研機(jī)構(gòu)開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化理論、方法、規(guī)劃、政策研究，提升標(biāo)準(zhǔn)化科研水平。支持符合條件的標(biāo)準(zhǔn)化科研機(jī)構(gòu)承擔(dān)科技計(jì)劃和標(biāo)準(zhǔn)化科研項(xiàng)目。加快標(biāo)準(zhǔn)化科研機(jī)構(gòu)改革，激發(fā)科研人員創(chuàng)新活力，提升服務(wù)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)能力，鼓勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)化科研人員與企業(yè)技術(shù)人員相互交流。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化、計(jì)量、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測(cè)協(xié)同發(fā)展，逐步夯實(shí)國(guó)家質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)，支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展、行業(yè)管理和社會(huì)治理。加強(qiáng)各級(jí)標(biāo)準(zhǔn)館建設(shè)。

加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化信息化建設(shè)。充分利用各類標(biāo)準(zhǔn)化信息資源，建立全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)跨部門(mén)、跨行業(yè)、跨區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)化信息交換與資源共享，加強(qiáng)民用標(biāo)準(zhǔn)化信息平臺(tái)與軍用標(biāo)準(zhǔn)化信息平臺(tái)之間的共享合作、互聯(lián)互通，全面提升標(biāo)準(zhǔn)化信息服務(wù)能力。

三、重點(diǎn)領(lǐng)域

（一）加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化，支撐轉(zhuǎn)型升級(jí)。

以統(tǒng)一市場(chǎng)規(guī)則、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化為著力點(diǎn)，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，完善工業(yè)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定及試點(diǎn)示范，推進(jìn)服務(wù)業(yè)與工業(yè)、農(nóng)業(yè)在更高水平上有機(jī)融合，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級(jí)，推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)向中高端水平邁進(jìn)。

著重健全戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，加大關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研制力度，深入推進(jìn)《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展規(guī)劃》實(shí)施，促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的整體創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平提升。

四、重大工程

（一）農(nóng)產(chǎn)品安全標(biāo)準(zhǔn)化工程。結(jié)合國(guó)家農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)嶋H，以保障糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品安全為目標(biāo)，全面提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化、規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化水平，保障國(guó)家糧食安全、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

圍繞安全種植、健康養(yǎng)殖、綠色流通、合理加工，構(gòu)建科學(xué)、先進(jìn)、適用的農(nóng)產(chǎn)品安全標(biāo)準(zhǔn)體系和標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施推廣體系。重點(diǎn)加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，種質(zhì)資源保護(hù)與利用，“米袋子”、“菜籃子”產(chǎn)品安全種植，畜禽、水產(chǎn)健康養(yǎng)殖，中藥材種植，新型農(nóng)業(yè)投入品安全控制，糧食流通，鮮活農(nóng)產(chǎn)品及中藥材流通溯源，糧油產(chǎn)品品質(zhì)提升和節(jié)約減損，動(dòng)植物疫病預(yù)防控制等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)制定，制修訂相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)3000項(xiàng)以上，進(jìn)一步完善覆蓋農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過(guò)程，從農(nóng)田到餐桌全鏈條的農(nóng)產(chǎn)品安全保障標(biāo)準(zhǔn)體系，有效保障農(nóng)產(chǎn)品安全。圍繞農(nóng)業(yè)綜合標(biāo)準(zhǔn)化示范、良好農(nóng)業(yè)操作規(guī)范試點(diǎn)、公益性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)、跨區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品流通基礎(chǔ)設(shè)施提升等，大力開(kāi)展以建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系為目標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)化示范推廣工作，建設(shè)涵蓋農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通各環(huán)節(jié)的各類標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目1000個(gè)以上，組織農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)、科研機(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，構(gòu)建農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化區(qū)域服務(wù)與推廣平臺(tái)50個(gè)，建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范和推廣體系。

（二）消費(fèi)品安全標(biāo)準(zhǔn)化工程。以保障消費(fèi)品安全為目標(biāo)，建立完善消費(fèi)品安全標(biāo)準(zhǔn)體系，促進(jìn)我國(guó)消費(fèi)品安全和質(zhì)量水平不斷提高。

開(kāi)展消費(fèi)品安全標(biāo)準(zhǔn)“筑籬”專項(xiàng)行動(dòng)，圍繞化學(xué)安全、機(jī)械物理安全、生物安全和使用安全，建立跨領(lǐng)域通用安全標(biāo)準(zhǔn)、重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)Ｓ冒踩珮?biāo)準(zhǔn)和重要產(chǎn)品安全標(biāo)準(zhǔn)相互配套、相互銜接的消費(fèi)品安全標(biāo)準(zhǔn)體系。在家用電器、紡織服裝、家具、玩具、鞋類、電器附件、紙制品、體育用品、化妝品、涂料、建筑衛(wèi)生陶瓷等30個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，開(kāi)展1000項(xiàng)國(guó)內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)比對(duì)評(píng)估。加快制定消費(fèi)品設(shè)計(jì)、關(guān)鍵材料、重要零部件、生產(chǎn)制造等產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)消費(fèi)品售后服務(wù)、標(biāo)簽標(biāo)識(shí)、質(zhì)量信息揭示、廢舊消費(fèi)品再利用等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)研制，制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)1000項(xiàng)以上。建設(shè)消費(fèi)品標(biāo)準(zhǔn)信息服務(wù)平臺(tái)，完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督、進(jìn)出口商品檢驗(yàn)、消費(fèi)維權(quán)等多環(huán)節(jié)信息與標(biāo)準(zhǔn)化工作的銜接互動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)消費(fèi)品標(biāo)準(zhǔn)化工作的信息共享和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。在重點(diǎn)消費(fèi)品領(lǐng)域，扶持建立一批團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制定組織，整合產(chǎn)業(yè)鏈上下游產(chǎn)學(xué)研資源，合力研究制定促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的設(shè)計(jì)、材料、工藝、檢測(cè)等關(guān)鍵共性標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)合現(xiàn)有各級(jí)檢驗(yàn)檢測(cè)實(shí)驗(yàn)力量，建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，探索建立重要消費(fèi)品關(guān)鍵技術(shù)指標(biāo)驗(yàn)證制度。

（三）節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)化工程。落實(shí)節(jié)能減排低碳發(fā)展有關(guān)規(guī)劃及《國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化規(guī)劃（2014-2020年）》，以有效降低污染水平為目標(biāo)，開(kāi)展治污減霾、碧水藍(lán)天標(biāo)準(zhǔn)化行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)主要高耗能行業(yè)、主要終端用能產(chǎn)品的能耗限額和能效標(biāo)準(zhǔn)全覆蓋。

滾動(dòng)實(shí)施百項(xiàng)能效標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)工程，加快能效與能耗標(biāo)準(zhǔn)制修訂速度，加強(qiáng)與能效領(lǐng)跑者制度的有效銜接，適時(shí)將領(lǐng)跑者指標(biāo)納入能效、能耗強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)體系中。重點(diǎn)研究制定能源在線監(jiān)測(cè)、能源績(jī)效評(píng)價(jià)、合同能源管理、節(jié)能量及節(jié)能技術(shù)評(píng)估、能源管理與審計(jì)、節(jié)能監(jiān)察等節(jié)能基礎(chǔ)與管理標(biāo)準(zhǔn)，為能源在線監(jiān)測(cè)、固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查等重要節(jié)能管理制度提供技術(shù)支撐。針對(duì)鋼鐵、水泥、電解鋁等產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)，實(shí)施化解產(chǎn)能過(guò)剩標(biāo)準(zhǔn)支撐工程，重點(diǎn)制定節(jié)能、節(jié)水、環(huán)保、生產(chǎn)設(shè)備節(jié)能、高效節(jié)能型產(chǎn)品、節(jié)能技術(shù)、再制造等方面標(biāo)準(zhǔn)，加速淘汰落后產(chǎn)能，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。研究制定環(huán)境質(zhì)量、污染物排放、環(huán)境監(jiān)測(cè)與檢測(cè)服務(wù)、再利用及再生利用產(chǎn)品、循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)、碳排放評(píng)估與管理等領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)。制修訂相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)500項(xiàng)以上，有效支撐綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展和低碳發(fā)展。圍繞國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)的總體要求，開(kāi)展100家循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)與節(jié)能減排政策的有效銜接，針對(duì)10個(gè)行業(yè)研究構(gòu)建節(jié)能減排成套標(biāo)準(zhǔn)工具包，推動(dòng)系列標(biāo)準(zhǔn)在行業(yè)的整體實(shí)施。完善節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)有效實(shí)施的政策機(jī)制。

（四）基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工程。圍繞國(guó)家基本公共服務(wù)體系規(guī)劃，聚焦城鄉(xiāng)一體化發(fā)展中的基層組織和特殊人群保護(hù)等重點(diǎn)領(lǐng)域，加快推進(jìn)基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作，促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。

圍繞基本公共服務(wù)的資源配置、運(yùn)行管理、績(jī)效評(píng)價(jià)，農(nóng)村、社區(qū)等基層基本公共服務(wù)，老年人、殘疾人等特殊人群的基本公共服務(wù)，研制300項(xiàng)以上標(biāo)準(zhǔn)，健全公共教育、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)、醫(yī)療衛(wèi)生、公共文化等基本公共服務(wù)重點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)體系。鼓勵(lì)各地區(qū)、各部門(mén)緊貼政府職能轉(zhuǎn)變，開(kāi)展基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)宣傳貫徹和培訓(xùn)，利用網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊等公開(kāi)基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，協(xié)同推動(dòng)基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施。開(kāi)展100項(xiàng)以上基本公共服務(wù)領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范項(xiàng)目建設(shè)，總結(jié)推廣成功經(jīng)驗(yàn)。加強(qiáng)政府自我監(jiān)督，探索創(chuàng)新社會(huì)公眾監(jiān)督、媒體監(jiān)督等方式，強(qiáng)化基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的監(jiān)督，暢通投訴、舉報(bào)渠道。加強(qiáng)基本公共服務(wù)供給模式、標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施評(píng)價(jià)、政府購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)等基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)研究，不斷完善基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化理論方法體系。

（五）新一代信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化工程。編制新一代信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系規(guī)劃，建立面向未來(lái)、服務(wù)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)突出、統(tǒng)籌兼顧的標(biāo)準(zhǔn)體系，支撐信息產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，推動(dòng)各行業(yè)信息化水平全面提升，保障網(wǎng)絡(luò)安全和信息安全自主可控。

圍繞集成電路、高性能電子元器件、半導(dǎo)體照明、新型顯示、新型便攜式電源、智能終端、衛(wèi)星導(dǎo)航、操作系統(tǒng)、人機(jī)交互、分布式存儲(chǔ)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、智慧城市、數(shù)字家庭、電子商務(wù)、電子政務(wù)、新一代移動(dòng)通信、超寬帶通信、個(gè)人信息保護(hù)、網(wǎng)絡(luò)安全審查等領(lǐng)域，研究制定關(guān)鍵技術(shù)和共性基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)，制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)1000項(xiàng)以上，推動(dòng)50項(xiàng)以上優(yōu)勢(shì)標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。搭建國(guó)產(chǎn)軟硬件互操作、數(shù)據(jù)共享與服務(wù)、軟件產(chǎn)品與系統(tǒng)檢測(cè)、信息技術(shù)服務(wù)、云服務(wù)安全、辦公系統(tǒng)安全、國(guó)家信息安全標(biāo)準(zhǔn)化公共服務(wù)平臺(tái)。建立國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全審查技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系并試點(diǎn)應(yīng)用。發(fā)布實(shí)施信息技術(shù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作行動(dòng)計(jì)劃，創(chuàng)建20個(gè)信息技術(shù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化示范城市（區(qū)）。開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制研究，推動(dòng)“科技、專利、標(biāo)準(zhǔn)”同步研發(fā)的新模式，助力企業(yè)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展。

（六）智能制造和裝備升級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化工程。圍繞“中國(guó)制造2025”，立足國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國(guó)防安全需求，制定智能制造和裝備升級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)劃，研制關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，顯著提升智能制造和裝備制造技術(shù)水平和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，保障產(chǎn)業(yè)健康、有序發(fā)展。

建立智能制造標(biāo)準(zhǔn)體系，研究制定智能制造關(guān)鍵術(shù)語(yǔ)和詞匯表、企業(yè)間聯(lián)網(wǎng)和集成、智能制造裝備、智能化生產(chǎn)線和數(shù)字化車(chē)間、智慧工廠、智能傳感器、高端儀表、智能機(jī)器人、工業(yè)通信、工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)云和大數(shù)據(jù)、工業(yè)安全、智能制造服務(wù)架構(gòu)等200項(xiàng)以上標(biāo)準(zhǔn)。搭建標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)證測(cè)試公共服務(wù)平臺(tái)，重點(diǎn)針對(duì)流程制造、離散制造、智能裝備和產(chǎn)品、智能制造新業(yè)態(tài)新模式、智能化管理和智能服務(wù)5個(gè)領(lǐng)域開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范。組織編制制造業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化提升計(jì)劃，制修訂2000項(xiàng)以上技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。聚焦清潔發(fā)電設(shè)備、核電裝備、石油石化裝備、節(jié)能環(huán)保裝備、航空裝備、航天裝備、海洋工程裝備、海洋深潛和極地考察裝備、高技術(shù)船舶、軌道交通裝備、工程機(jī)械、數(shù)控機(jī)床、安全生產(chǎn)及應(yīng)急救援裝備等重大產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，開(kāi)展裝備技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究。重點(diǎn)制定關(guān)鍵零部件所需的鋼鐵、有色、有機(jī)、復(fù)合等基礎(chǔ)材料標(biāo)準(zhǔn)，鑄造、鍛壓、熱處理、增材制造等綠色工藝及基礎(chǔ)制造裝備標(biāo)準(zhǔn)，提高國(guó)產(chǎn)軸承、齒輪、液氣密等關(guān)鍵零部件性能、可靠性和壽命標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)。加快重大成套裝備技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研制，在高鐵、發(fā)動(dòng)機(jī)、大飛機(jī)、發(fā)電和輸變電、冶金及石油石化成套設(shè)備等領(lǐng)域，建立一批標(biāo)準(zhǔn)綜合體。結(jié)合新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范，發(fā)揮地方積極性，加大推動(dòng)裝備制造產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)力度。通過(guò)產(chǎn)業(yè)鏈之間協(xié)作，開(kāi)展優(yōu)勢(shì)裝備“主制造商+典型用戶+供應(yīng)商”模式的標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)。組織編制《中國(guó)裝備走出去標(biāo)準(zhǔn)名錄》，服務(wù)促進(jìn)一批重大技術(shù)裝備制造企業(yè)走出去。

（七）新型城鎮(zhèn)化標(biāo)準(zhǔn)化工程。依據(jù)《國(guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014—2020年）》，建立層次分明、科學(xué)合理、適用有效的標(biāo)準(zhǔn)體系，基本覆蓋新型城鎮(zhèn)建設(shè)各環(huán)節(jié)，滿足城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)與管理的需要。

圍繞推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化、優(yōu)化城鎮(zhèn)化布局和形態(tài)、提高城市可持續(xù)發(fā)展能力、推動(dòng)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化等改革重點(diǎn)領(lǐng)域，研究編制具有中國(guó)特色的新型城鎮(zhèn)化標(biāo)準(zhǔn)體系，組織制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)700項(xiàng)以上。加快制定用于指導(dǎo)和評(píng)價(jià)新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程的量化指標(biāo)、測(cè)算依據(jù)、數(shù)據(jù)采集、監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)方法等基礎(chǔ)通用標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃建設(shè)、資源配置、管理評(píng)價(jià)以及與統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展相配套的標(biāo)準(zhǔn)制定。選擇10個(gè)省、市開(kāi)展新型城鎮(zhèn)化標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)在新型城鎮(zhèn)化發(fā)展過(guò)程中的應(yīng)用和實(shí)施，提升新型城鎮(zhèn)化發(fā)展過(guò)程中的標(biāo)準(zhǔn)化水平。建設(shè)一批新型城鎮(zhèn)化標(biāo)準(zhǔn)化示范城市，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，形成可復(fù)制、可推廣的發(fā)展模式，支撐和促進(jìn)新型城鎮(zhèn)化規(guī)范、有序發(fā)展。

（八）現(xiàn)代物流標(biāo)準(zhǔn)化工程。落實(shí)《物流業(yè)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃（2014—2020年）》，系統(tǒng)推進(jìn)物流標(biāo)準(zhǔn)研制、實(shí)施、監(jiān)督、國(guó)際化等各項(xiàng)任務(wù)，滿足物流業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展的需要。

完善物流標(biāo)準(zhǔn)體系，加大物流安全、物流誠(chéng)信、綠色物流、物流信息、先進(jìn)設(shè)施設(shè)備和甩掛運(yùn)輸、城市共同配送、多式聯(lián)運(yùn)等物流業(yè)發(fā)展急需的重要標(biāo)準(zhǔn)研制力度，制定100項(xiàng)基礎(chǔ)類、通用類及專業(yè)類物流標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)重要物流標(biāo)準(zhǔn)宣傳貫徹和培訓(xùn)，促進(jìn)物流標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施。實(shí)施商貿(mào)物流標(biāo)準(zhǔn)化專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，推廣標(biāo)準(zhǔn)托盤(pán)及循環(huán)共用。選擇大型物流企業(yè)、配送中心、售后服務(wù)平臺(tái)、物流園區(qū)、物流信息平臺(tái)等，開(kāi)展100個(gè)物流標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)。針對(duì)危險(xiǎn)貨物倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)輸、物流裝備安全要求等強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)物流設(shè)備和服務(wù)認(rèn)證，推動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì)、媒體和社會(huì)公眾共同監(jiān)督物流標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，加大政府監(jiān)管力度。積極采用適合我國(guó)物流業(yè)發(fā)展的國(guó)際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，在電子商務(wù)物流、快遞物流等優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域爭(zhēng)取國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)突破，支撐物流業(yè)國(guó)際化發(fā)展。

（九）中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)走出去工程。按照“促進(jìn)貿(mào)易、統(tǒng)籌協(xié)作、市場(chǎng)導(dǎo)向、突出重點(diǎn)”的要求，大力推動(dòng)中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)走出去，支撐我國(guó)產(chǎn)品和服務(wù)走出去，服務(wù)國(guó)家構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制的戰(zhàn)略目標(biāo)。

圍繞節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車(chē)、船舶、農(nóng)產(chǎn)品、玩具、紡織品、社會(huì)管理和公共服務(wù)等優(yōu)勢(shì)、特色領(lǐng)域以及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，平均每年主導(dǎo)和參與制定國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)500項(xiàng)以上。圍繞實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略，按照《標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)通“一帶一路”行動(dòng)計(jì)劃（2015-2017）》的要求，以東盟、中亞、海灣、蒙俄等區(qū)域和國(guó)家為重點(diǎn)，深化標(biāo)準(zhǔn)化互利合作，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)；在基礎(chǔ)設(shè)施、新興和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，推動(dòng)共同制定國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)；組織翻譯1000項(xiàng)急需的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)英文版，開(kāi)展沿線國(guó)家大宗進(jìn)出口商品標(biāo)準(zhǔn)比對(duì)分析；在水稻、甘蔗和果蔬等特色農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域，開(kāi)展東盟農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)；在電力電子設(shè)備、家用電器、數(shù)字電視廣播、半導(dǎo)體照明等領(lǐng)域，開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化互聯(lián)互通項(xiàng)目；加強(qiáng)沿線國(guó)家和區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)化研究，推動(dòng)建立沿線重點(diǎn)國(guó)家和區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)化研究中心。

（十）標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)能力提升工程。以整體提升標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展的基礎(chǔ)能力為目標(biāo)，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化核心工作能力、人才培養(yǎng)模式和技術(shù)支撐體系建設(shè)，發(fā)揮好標(biāo)準(zhǔn)在國(guó)家質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)建設(shè)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展、行業(yè)管理和社會(huì)治理中的支撐作用。

圍繞標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)制修訂全過(guò)程管理，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化核心工作能力建設(shè)。整合優(yōu)化技術(shù)委員會(huì)組織體系，引入項(xiàng)目委員會(huì)、聯(lián)合工作組等多種技術(shù)組織形式；建立技術(shù)委員會(huì)協(xié)調(diào)、申訴和退出等機(jī)制，加強(qiáng)技術(shù)委員會(huì)工作考核評(píng)價(jià)。推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)從立項(xiàng)到復(fù)審的信息化管理，將標(biāo)準(zhǔn)制定周期縮短至24個(gè)月以內(nèi)；加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)審查評(píng)估工作，圍繞標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)、研制、實(shí)施開(kāi)展全過(guò)程評(píng)估；依托現(xiàn)有檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，設(shè)立國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證檢驗(yàn)檢測(cè)點(diǎn)50個(gè)以上，加強(qiáng)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)指標(biāo)的實(shí)驗(yàn)驗(yàn)證；加快強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)整合修訂和推薦性標(biāo)準(zhǔn)體系優(yōu)化，集中開(kāi)展滯后老化標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審工作。

圍繞標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)的教育、培訓(xùn)和宣傳，完善標(biāo)準(zhǔn)化人才培養(yǎng)模式。開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)學(xué)歷學(xué)位教育，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)科建設(shè)；開(kāi)展面向?qū)I(yè)技術(shù)人員的標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)；開(kāi)展面向企業(yè)管理層和員工的標(biāo)準(zhǔn)化技能培訓(xùn)；開(kāi)展面向政府公務(wù)人員和社會(huì)公眾的標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)宣傳普及。實(shí)施我國(guó)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化人才培育計(jì)劃，著力培養(yǎng)懂技術(shù)、懂規(guī)則的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)人才；依托國(guó)際交流和對(duì)外援助，開(kāi)展面向發(fā)展中國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)化人才培訓(xùn)與交流項(xiàng)目。

圍繞標(biāo)準(zhǔn)化科研機(jī)構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地和標(biāo)準(zhǔn)化信息化建設(shè)，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)支撐體系建設(shè)。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化科研機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，系統(tǒng)開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化理論、方法和技術(shù)研究，夯實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展基礎(chǔ)。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)研制與科技創(chuàng)新的融合，針對(duì)京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等區(qū)域以及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域發(fā)展需求，按照深化中央財(cái)政科技計(jì)劃管理改革的要求，推進(jìn)國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化信息化建設(shè)，利用大數(shù)據(jù)技術(shù)凝練標(biāo)準(zhǔn)化需求，開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施效果評(píng)價(jià)，建成支撐標(biāo)準(zhǔn)化管理和全面提供標(biāo)準(zhǔn)化信息服務(wù)的全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。

五、保障措施

（一）加快標(biāo)準(zhǔn)化法治建設(shè)。加快推進(jìn)《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》及相關(guān)配套法律法規(guī)、規(guī)章的制修訂工作，夯實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化法治基礎(chǔ)。加大法律法規(guī)、規(guī)章、政策引用標(biāo)準(zhǔn)的力度，在法律法規(guī)中進(jìn)一步明確標(biāo)準(zhǔn)制定和實(shí)施中有關(guān)各方的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。鼓勵(lì)地方立法推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略實(shí)施，制定符合本行政區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)化事業(yè)發(fā)展實(shí)際的地方性配套法規(guī)、規(guī)章。完善支持標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展的政策保障體系。充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)對(duì)法律法規(guī)的技術(shù)支撐和補(bǔ)充作用。

（二）完善標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制。進(jìn)一步健全統(tǒng)一管理、分工負(fù)責(zé)、協(xié)同推進(jìn)的標(biāo)準(zhǔn)化管理體制。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化工作的部門(mén)聯(lián)動(dòng)，完善農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)、社會(huì)管理和公共服務(wù)等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化聯(lián)席會(huì)議制度，充分發(fā)揮國(guó)務(wù)院各有關(guān)部門(mén)在標(biāo)準(zhǔn)制定、實(shí)施及監(jiān)督中的作用。地方各級(jí)政府要加強(qiáng)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立完善地方政府標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，加強(qiáng)督查、強(qiáng)化考核，加大重要標(biāo)準(zhǔn)推廣應(yīng)用的協(xié)調(diào)力度。在長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、京津冀等有條件的地區(qū)建立區(qū)域性標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)作機(jī)制，協(xié)商解決跨區(qū)域跨領(lǐng)域的重大標(biāo)準(zhǔn)化問(wèn)題。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化省部合作。建立健全軍民融合標(biāo)準(zhǔn)化工作機(jī)制，促進(jìn)民用標(biāo)準(zhǔn)化與軍用標(biāo)準(zhǔn)化之間的相互協(xié)調(diào)與合作。

（三）建立標(biāo)準(zhǔn)化多元投入機(jī)制。各級(jí)財(cái)政應(yīng)根據(jù)工作實(shí)際需要統(tǒng)籌安排標(biāo)準(zhǔn)化工作經(jīng)費(fèi)。制定強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和公益類推薦性標(biāo)準(zhǔn)以及參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)，由同級(jí)財(cái)政予以安排。探索建立市場(chǎng)化、多元化經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制，鼓勵(lì)、引導(dǎo)社會(huì)各界加大投入，促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新和標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)業(yè)發(fā)展。

（四）加大標(biāo)準(zhǔn)化宣傳工作力度。各地區(qū)、各部門(mén)要通過(guò)多種渠道，大力宣傳標(biāo)準(zhǔn)化方針政策、法律法規(guī)以及標(biāo)準(zhǔn)化先進(jìn)典型和突出成就，擴(kuò)大標(biāo)準(zhǔn)化社會(huì)影響力。加強(qiáng)重要輿情研判和突發(fā)事件處置。廣泛開(kāi)展世界標(biāo)準(zhǔn)日、質(zhì)量月、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日等群眾性標(biāo)準(zhǔn)化宣傳活動(dòng)，深入企業(yè)、機(jī)關(guān)、學(xué)校、社區(qū)、鄉(xiāng)村普及標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)，宣傳標(biāo)準(zhǔn)化理念，營(yíng)造標(biāo)準(zhǔn)化工作良好氛圍。

（五）加強(qiáng)規(guī)劃組織實(shí)施。國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)牽頭組織，各地區(qū)、各部門(mén)分工負(fù)責(zé)，組織和動(dòng)員社會(huì)各界力量推進(jìn)規(guī)劃實(shí)施。做好相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃與本規(guī)劃的銜接，抓好發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)和重大工程的責(zé)任分解和落實(shí)，將規(guī)劃實(shí)施情況納入地方政府和相關(guān)部門(mén)的績(jī)效考核。健全標(biāo)準(zhǔn)化統(tǒng)一管理和協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，完善各項(xiàng)配套政策措施，確保規(guī)劃落到實(shí)處。適時(shí)開(kāi)展規(guī)劃實(shí)施的效果評(píng)估和監(jiān)督檢查，跟蹤分析規(guī)劃的實(shí)施進(jìn)展。根據(jù)外部因素和內(nèi)部條件變化，對(duì)規(guī)劃進(jìn)行中期評(píng)估和調(diào)整、優(yōu)化，提高規(guī)劃科學(xué)性和有效性。

各地區(qū)、各部門(mén)可依據(jù)本規(guī)劃，制定本地區(qū)、本部門(mén)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)發(fā)展規(guī)劃。