中華人民共和國商務(wù)部令

2015 年 第 2 號

《商務(wù)部關(guān)于修改部分規(guī)章和規(guī)范性文件的決定》已經(jīng)2015年8月17日商務(wù)部第55次部務(wù)會議審議通過，并商科技部、公安部、國土資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局、工商總局、安全監(jiān)管總局、食品藥品監(jiān)管總局、證監(jiān)會、外匯局等部門同意，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。

部　長　高虎城

2015年10月28日

商務(wù)部關(guān)于修改部分規(guī)章和規(guī)范性文件的決定

為推進(jìn)注冊資本登記制度改革和政府職能轉(zhuǎn)變，促進(jìn)工商注冊制度便利化，切實(shí)優(yōu)化營商環(huán)境，進(jìn)一步激發(fā)市場活力和發(fā)展動力，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)注冊資本登記制度改革方案的通知》（國發(fā)〔2014〕7號）和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)落實(shí)注冊資本登記制度改革有關(guān)事項(xiàng)的通知》（國辦函〔2015〕14號）的要求，商務(wù)部對注冊資本登記制度改革涉及的規(guī)章和規(guī)范性文件進(jìn)行了清理。經(jīng)過清理，商務(wù)部決定對29部規(guī)章和規(guī)范性文件的部分條款予以修改。

一、刪去《關(guān)于設(shè)立外商投資股份有限公司若干問題的暫行規(guī)定》（外經(jīng)貿(mào)部令1995年第1號）第七條。

刪去第八條中的“股東認(rèn)購的股份的轉(zhuǎn)讓應(yīng)符合本規(guī)定第七條所規(guī)定的條件?！?

刪去第十三條中的“發(fā)起人應(yīng)自批準(zhǔn)證書簽發(fā)之日起90日內(nèi)一次繳足其認(rèn)購的股份?！?

將第十四條第一款修改為：“以發(fā)起方式設(shè)立公司的，發(fā)起人選舉董事會和監(jiān)事會后，由董事會向公司登記機(jī)關(guān)報(bào)送設(shè)立公司的批準(zhǔn)文件、公司章程等文件，申請?jiān)O(shè)立登記。”

刪去第十六條中的“并繳足其認(rèn)購的股本金”。

刪去第十九條中的“并繳足其認(rèn)購的股本金”。

二、刪去《關(guān)于外商投資企業(yè)境內(nèi)投資的暫行規(guī)定》（外經(jīng)貿(mào)部、工商總局令2000年第6號）第五條第一項(xiàng)。

刪去第六條。

刪去第七條第三項(xiàng)。

三、刪去《關(guān)于外商投資企業(yè)合并與分立的規(guī)定》（外經(jīng)貿(mào)部、工商總局令2001年第8號）第九條。

刪去第二十條第二款第五項(xiàng)。

刪去第二十三條第一款第六項(xiàng)。

四、將《外商投資企業(yè)自動進(jìn)口許可管理實(shí)施細(xì)則》（外經(jīng)貿(mào)部、海關(guān)總署令2002年第4號）第四條第二項(xiàng)修改為“（二）外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書復(fù)印件或備案證明復(fù)印件；”。

刪去第四條第五項(xiàng)。

五、刪去《中華人民共和國敏感物項(xiàng)和技術(shù)出口經(jīng)營登記管理辦法》（外經(jīng)貿(mào)部令2002年第35號）第四條第二項(xiàng)。

六、刪去《外商投資創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)管理規(guī)定》（外經(jīng)貿(mào)部、科技部、工商總局、稅務(wù)總局、外匯局令2003年第2號）第六條第二項(xiàng)中的“非法人制創(chuàng)投企業(yè)投資者認(rèn)繳出資總額的最低限額為1000萬美元；公司制創(chuàng)投企業(yè)投資者認(rèn)繳資本總額的最低限額為500萬美元。除第七條所述必備投資者外，其他每個投資者的最低認(rèn)繳出資額不得低于100萬美元?！?

刪去第十三條第一項(xiàng)中的“最長不得超過5年”。

刪去第十三條第二項(xiàng)。

刪去第二十三條第三項(xiàng)。

刪去第四十五條第二款中的“該備案登記證明將作為創(chuàng)投企業(yè)參加聯(lián)合年檢的必備材料之一?！?

七、將《外商投資商業(yè)領(lǐng)域管理辦法》（商務(wù)部令2004年第8號）第八條修改為：“外商投資商業(yè)企業(yè)開設(shè)店鋪的，應(yīng)符合城市發(fā)展及城市商業(yè)發(fā)展的有關(guān)規(guī)定?！?

刪去第十三條第一款第六項(xiàng)。

八、將《關(guān)于外商投資舉辦投資性公司的規(guī)定》（商務(wù)部令2004年第22號）第二條中的“公司形式為有限責(zé)任公司”修改為“公司形式為有限責(zé)任公司或股份有限公司”。

刪去第三條第一款第三項(xiàng)。

將第六條第一款第三項(xiàng)修改為：“外國投資者已投資企業(yè)的批準(zhǔn)證書（復(fù)印件）和營業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件）；”

刪去第七條中的“出資應(yīng)在營業(yè)執(zhí)照簽發(fā)之日起兩年內(nèi)全部繳清?！?

將第十七條第四項(xiàng)修改為：“投資性公司的批準(zhǔn)證書（復(fù)印件）和營業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件）；”。

刪去第十七條第五項(xiàng)。

刪去第二十五條中的“上述材料將作為投資性公司參加聯(lián)合年檢申報(bào)的必備材料之一?！?

九、將《拍賣管理辦法》（商務(wù)部令2004年第24號）第二條第二款中的“應(yīng)當(dāng)由依法設(shè)立的拍賣企業(yè)進(jìn)行”修改為“應(yīng)當(dāng)由依法取得從事拍賣業(yè)務(wù)許可的企業(yè)進(jìn)行”。

將第二章修改為“企業(yè)申請從事拍賣業(yè)務(wù)的許可、變更和終止”。

將第六條中的“申請?jiān)O(shè)立拍賣企業(yè)的投資者應(yīng)有良好的信譽(yù)”修改為“申請從事拍賣業(yè)務(wù)許可的企業(yè)的投資者應(yīng)有良好的信譽(yù)”。

將第七條中的“設(shè)立拍賣企業(yè)”修改為“企業(yè)申請取得從事拍賣業(yè)務(wù)的許可”。

將第七條第四項(xiàng)修改為“有至少一名拍賣師；”。

將第八條中的“申請?jiān)O(shè)立拍賣企業(yè)”修改為“企業(yè)申請取得從事拍賣業(yè)務(wù)的許可”。

將第八條第三項(xiàng)修改為“企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本（復(fù)印件）”。

刪去第八條第四項(xiàng)中的“擬任”。

刪去第八條第五項(xiàng)中的“及從業(yè)人員的相關(guān)資質(zhì)證明”。

刪去第十條。

將第十一條中的“拍賣企業(yè)申請?jiān)O(shè)立分公司”修改為“拍賣企業(yè)分公司申請取得從事拍賣業(yè)務(wù)的許可”。

刪去第十一條第二項(xiàng)、第三項(xiàng)、第四項(xiàng)。

將第十二條中的“拍賣企業(yè)設(shè)立分公司”修改為“拍賣企業(yè)分公司申請取得從事拍賣業(yè)務(wù)的許可”。

將第十二條第一項(xiàng)修改為“申請報(bào)告；”。

刪去第十二條第四項(xiàng)中的“擬任”。

刪去第十二條第五項(xiàng)中的“及從業(yè)人員的相關(guān)資質(zhì)證明”。

將第十三條修改為：“企業(yè)及分公司申請取得從事拍賣業(yè)務(wù)的許可，按照下列程序辦理：

企業(yè)及分公司申請取得從事拍賣業(yè)務(wù)的許可，應(yīng)當(dāng)先經(jīng)企業(yè)或分公司所在地市級商務(wù)主管部門審查后，報(bào)省級商務(wù)主管部門核準(zhǔn)并頒發(fā)拍賣經(jīng)營批準(zhǔn)證書。

省級商務(wù)主管部門對企業(yè)及分公司申請取得從事拍賣業(yè)務(wù)的許可可以采取聽證方式。

拍賣經(jīng)營批準(zhǔn)證書由省級商務(wù)主管部門統(tǒng)一印制?！?

將第十四條修改為：“拍賣企業(yè)向工商行政管理機(jī)關(guān)申請變更注冊登記項(xiàng)目后，應(yīng)當(dāng)報(bào)省級商務(wù)主管部門核準(zhǔn)，并由其換發(fā)拍賣經(jīng)營批準(zhǔn)證書?！?

將第十五條修改為：“拍賣企業(yè)及分公司申請取得從事拍賣業(yè)務(wù)的許可后連續(xù)6個月無正當(dāng)理由未舉辦拍賣會或沒有營業(yè)納稅證明的，由商務(wù)主管部門收回拍賣經(jīng)營批準(zhǔn)證書?！?

將第三章修改為“外商投資企業(yè)申請取得從事拍賣業(yè)務(wù)的許可、變更和終止”。

將第十九條中的“設(shè)立外商投資拍賣企業(yè)”修改為“外商投資企業(yè)申請取得從事拍賣業(yè)務(wù)的許可”。

刪去第二十條。

將第二十一條第一款中的“設(shè)立外商投資拍賣企業(yè)”修改為“外商投資企業(yè)申請取得從事拍賣業(yè)務(wù)的許可”。

將第二十一條第一款第五項(xiàng)修改為“外商投資企業(yè)董事會成員名單及投資各方董事委派書?！?

將第二十一條第二款修改為“外商投資拍賣企業(yè)分公司申請取得從事拍賣業(yè)務(wù)的許可，申請人應(yīng)提交本辦法第十一條規(guī)定的材料。”

將第二十二條修改為：“外商投資企業(yè)及分公司申請取得從事拍賣業(yè)務(wù)的許可，按照下列程序辦理：

申請人應(yīng)向所在地的省、自治區(qū)、直轄市商務(wù)部門報(bào)送第十九條規(guī)定的申請材料。商務(wù)部門應(yīng)自收到全部申請材料之日起在規(guī)定時間內(nèi)作出是否批準(zhǔn)的決定，對于批準(zhǔn)的，頒發(fā)外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書，申請人憑外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書向工商行政管理機(jī)關(guān)申請企業(yè)注冊登記后，憑外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書和營業(yè)執(zhí)照向商務(wù)部門申請頒發(fā)拍賣經(jīng)營批準(zhǔn)證書，對于不批準(zhǔn)的，應(yīng)說明原因。

對外商投資企業(yè)及分公司申請取得從事拍賣業(yè)務(wù)的許可可以采取聽證方式?！?

刪去第二十三條。

將第二十四條修改為：“外商投資企業(yè)及分公司申請取得從事拍賣業(yè)務(wù)的許可后連續(xù)6個月無正當(dāng)理由未舉辦拍賣會或沒有營業(yè)納稅證明的，由省級商務(wù)主管部門收回拍賣經(jīng)營批準(zhǔn)證書?！?

將第四十四條第二款中的“負(fù)責(zé)設(shè)立拍賣企業(yè)和分公司的審核許可”修改為“負(fù)責(zé)企業(yè)和分公司申請取得從事拍賣業(yè)務(wù)的許可審核”。

將第五十五條修改為：“有下列情形之一的，省級商務(wù)主管部門或商務(wù)部可以撤銷有關(guān)拍賣企業(yè)及分公司從事拍賣業(yè)務(wù)的許可決定：

（一）工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出準(zhǔn)予許可決定的；

（二）違反《拍賣法》和本辦法規(guī)定的取得從事拍賣業(yè)務(wù)的許可條件作出準(zhǔn)予許可決定的；

（三）超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予從事拍賣業(yè)務(wù)的許可決定的?！?

十、刪去《外商投資租賃業(yè)管理辦法》（商務(wù)部令2005年第5號）第九條第一項(xiàng)。

十一、將《向特定國家（地區(qū)）出口易制毒化學(xué)品暫行管理規(guī)定》（商務(wù)部、公安部、海關(guān)總署、安全監(jiān)管總局、食品藥品監(jiān)管總局令2005年第12號）第七條第五項(xiàng)中的“外商投資企業(yè)提交蓋有聯(lián)合年檢合格標(biāo)識的批準(zhǔn)證書復(fù)印件”修改為“外商投資企業(yè)提交批準(zhǔn)證書復(fù)印件”。

十二、刪去《外商投資國際貨物運(yùn)輸代理企業(yè)管理辦法》（商務(wù)部令2005年第19號）第六條。

將第十一條修改為：“分公司的經(jīng)營范圍應(yīng)在其總公司的經(jīng)營范圍之內(nèi)。分公司民事責(zé)任由總公司承擔(dān)?！?

刪去第十三條第四項(xiàng)。

十三、刪去《外國投資者對上市公司戰(zhàn)略投資管理辦法》（商務(wù)部令2005年第28號）第七條第五項(xiàng)。

十四、刪去《關(guān)于外商投資舉辦投資性公司的補(bǔ)充規(guī)定》（商務(wù)部令2006年第3號）第一條。

十五、將《易制毒化學(xué)品進(jìn)出口管理規(guī)定》（商務(wù)部令2006年第7號）第二十九條第一款第二項(xiàng)修改為“批準(zhǔn)證書復(fù)印件”。

刪去第二十九條第一款第四項(xiàng)中的“驗(yàn)資報(bào)告”。

十六、將《麻黃素類易制毒化學(xué)品出口企業(yè)核定暫行辦法》（商務(wù)部、公安部、海關(guān)總署、食品藥品監(jiān)管總局令2006年第9號）第七條第二款修改為“申請企業(yè)為外商投資企業(yè)的，還應(yīng)提交外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書（副本影印件）及企業(yè)合營合同或章程、營業(yè)執(zhí)照（副本影印件）。”

十七、刪去《成品油市場管理辦法》（商務(wù)部令2006年第23號）第七條第二項(xiàng)中的“且注冊資本不低于3000萬元人民幣”。

刪去第九條第二項(xiàng)中的“且注冊資本不低于1000萬元人民幣”。

刪去第四十條第四項(xiàng)。

十八、刪去《原油市場管理辦法》（商務(wù)部令2006年第24號）第六條第一項(xiàng)中的“注冊資本不低于1億元人民幣”。

刪去第七條第一項(xiàng)中“注冊資本不低于5000萬元人民幣”。

十九、刪去《外商投資礦產(chǎn)勘查企業(yè)管理辦法》（商務(wù)部、國土資源部令2008年第4號）第十六條第五項(xiàng)。

二十、刪去《對外承包工程資格管理辦法》（商務(wù)部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部令2009年第9號）第五條第一項(xiàng)中的“工程建設(shè)類單位應(yīng)具有與其資質(zhì)要求相適應(yīng)的注冊資本（本辦法所稱注冊資本包括開辦資金）；非工程建設(shè)類單位的注冊資本不低于2000萬元人民幣”。

刪去第五條第六項(xiàng)中的“為外商投資企業(yè)的，最近3年應(yīng)連續(xù)通過外商投資企業(yè)聯(lián)合年檢。”

二十一、刪去《對外援助物資項(xiàng)目實(shí)施企業(yè)資格管理辦法》（商務(wù)部令2011年第2號）第六條第四項(xiàng)。

刪去第七條第四項(xiàng)。

二十二、刪去《商務(wù)部關(guān)于涉及外商投資企業(yè)股權(quán)出資的暫行規(guī)定》（商務(wù)部令2012年第8號）第四條第二款第一項(xiàng)、第五項(xiàng)。

刪去第八條。

刪去第十條第四項(xiàng)中的“通過外商投資企業(yè)聯(lián)合年檢的相關(guān)證明”。

二十三、刪去《關(guān)于開展試點(diǎn)設(shè)立外商投資物流企業(yè)工作有關(guān)問題的通知》（外經(jīng)貿(mào)資一函〔2002〕615號）第四條第一項(xiàng)。

二十四、刪去《商務(wù)部關(guān)于外商投資非商業(yè)企業(yè)增加分銷經(jīng)營范圍有關(guān)問題的通知》（商資函〔2005〕第9號）附件一中“本外商投資企業(yè)作如下保證”的第五條。

刪去附件二中“本外商投資投資性公司作如下保證”的第五條。

刪去附件三中的“通過上年聯(lián)合年檢是否”。

二十五、刪去《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)、規(guī)范外商直接投資房地產(chǎn)業(yè)審批和監(jiān)管的通知》（商資函〔2007〕50號）第六條中的“或未通過外商投資企業(yè)聯(lián)合年檢”。

二十六、將《商務(wù)部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范援外成套項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理的通知》（商財(cái)字〔2011〕57號）第四條修改為：“商務(wù)部建立援外項(xiàng)目投標(biāo)資格預(yù)審財(cái)務(wù)審核制度。參加援外項(xiàng)目施工任務(wù)投標(biāo)的單位上一會計(jì)年度不得出現(xiàn)虧損。”

二十七、刪去《典當(dāng)行業(yè)監(jiān)管規(guī)定》（商流通發(fā)〔2012〕423號）第三十八條第三項(xiàng)中的“法人股東工商年檢情況”。

二十八、刪去《商務(wù)部關(guān)于商業(yè)保理試點(diǎn)實(shí)施方案的復(fù)函》（商資函〔2012〕919號）第一條第一項(xiàng)中的“注冊資本應(yīng)不低于5000萬元人民幣”。

二十九、刪去《商務(wù)部關(guān)于在重慶兩江新區(qū)、蘇南現(xiàn)代化建設(shè)示范區(qū)、蘇州工業(yè)園區(qū)開展商業(yè)保理試點(diǎn)有關(guān)問題的復(fù)函》（商資函〔2013〕680號）第二條第二項(xiàng)第二目。

此外，對相關(guān)規(guī)章和規(guī)范性文件的條文順序作相應(yīng)調(diào)整。

本決定自公布之日起施行。